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    土地闲置率增长1倍,中央拟定自愿有偿退出!这3点,农民要清楚!

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详细说明

为盘活闲置土地资源,提高土地利用率,近些年来,国家不断深化土地制度改革,相继出台并落实了一系列的措施,比如三权分置、允许闲置耕地与经营性土地入市、宅基地跨村流转、房地一体确权、集中连片种植、二轮土地承包到期后延长30年以及土地自愿有偿退出等等。

毫不夸张地讲,围绕土地改革而开展的各项举措不仅关系到耕地与宅基地的各项权益,更事关粮食生产与粮食安全,以及未来新农村建设的整体样貌。作为推动乡村振兴的一项重大改革举措,土地改革能够进一步巩固和完善农村的基本经营制度,为农业农村现代化奠定基础。

土地自愿有偿退出

自然资源部公布的数据显示,在农村空心化问题越来越严重及种地投入成本越来越高的背景下,2022年度土地闲置率比2021年增加1倍,而越来越多的土地遭闲置,不仅会进一步加剧人地矛盾,还造成资源的严重浪费。从长远发展的角度来看,土地闲置弊远远大于利。

基于这一背景,国家提出土地自愿有偿退出这一改革措施,并逐步在越来越多的试点地区实施。所谓土地自愿有偿退出,即农民将享有承包经营权的耕地或享有使用权与资格权的宅基地,在自愿的基础上,将其归还给集体经济组织,并按照一定标准获得经济补偿的改革方式。

土地自愿有偿退出的利好

①避免更多的闲置土地浪费,且能够在政府或集体经济组织的统一组织与安排下,对退出土地进行二次利用,比如招商引资、发展乡村旅游等等,促进土地高效利用,提高土地价值;

②实现农业现代化离不开集中连片种植,而将自愿退出的土地通过置换、流转等方式实现集中耕种,不仅可以更好的规划与管理,还能提高农业生产效率,进一步推动农业耕种高效化;

③土地自愿有偿退出,还能有效促进城乡一体化建设,为退地农民提供更多的就业机会与生活保障。最关键的是,闲置且退出的土地能够加快城镇化进程,为乡村发展提供用地基础。

农民重点关注3点

想要退出土地的农民,重点需要关注如下3点:

①是否违背自愿原则

任何改革措施的落实,均要以农民自愿为基本原则。国家赋予农民享有最基本的耕地与宅基地权益,是否选择退出,由农民依据自身情况而定,不具备强制性,这一点与征地拆迁有很大不同,虽然征地拆迁很多时候也需要与农民协商,但自愿退出需要农民提出申请。

②是否合法合规

土地自愿有偿退出需要符合政策规定及在法律法规允许的条件下开展,比如,农民想要退出宅基地或某处耕地,需要提供相关的证明材料,然后提出申请,待集体经济组织审核通过,双方签订自愿退出合同。值得注意的是,对于农民合法享有的土地,集体没有权利强制收回。

③补偿金额是否公平

不同的地区,土地地块大小不同、土壤肥力不同,甚至不同的农村集体经济组织,财物状况也千差万别。因此,农民选择自愿有偿退出,也需要重点关注补偿的金额是否公平。对于这一点,试点地区可以建立补偿标准与监督机制,以确保退出土地的补偿金满足农民的设想。

结语

综上所述,土地自愿有偿退出不仅有效避免了更多的土地资源遭受更为严重的浪费,同时还能够为农业农村现代化发展与乡村振兴奠定基础。只不过,土地的有偿退出,需要在农民自愿的基础上开展,并需要遵守法律法规及政策规定。同时,农民的权益也要依法得到保障。

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