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发展壮大新型农村集体经济是推进农业现代化的必然要求。江苏各地新型农村集体经济发展状况不一，苏中、苏北地区资源禀赋、发展阶段相对接近，具体都有哪些创新发展壮大新型农村集体经济的特色做法？如何通过新型农村集体经济发展带动强村富民？记者进行了调查。
扬州市农业农村局局长雍有瑜介绍：在激发集体经济发展动能方面，扬州聚焦短板弱项，持续加大政策帮扶力度，市财政3年投入1.5亿元资金，扶持新型村集体经济发展。
在农业农村部政策改革司副司长王宾看来，发展新型农村集体经济务必要因地制宜，同时发展适度规模经营，要与农业人口的市民化转移程度、社会化转移程度、社会化水平相适应，把握好原则。
江苏省委农办主任、省农业农村厅厅长季辉表示，近几年，苏中苏北地区结合自身实际，多措并举发展壮大新型农村集体经济，取得了明显成效，涌现出了很多好经验做法，但同时集体经济发展不平衡不充分、集体增收路径相对单一、持续增收后劲不足等问题也依然存在。
为不断提升江苏省新型集体经济发展水平，季辉表示，既要因地制宜、因村施策，又要系统谋划、集成统筹，抓好“四个坚持”——
·坚持因地制宜，探索符合自身实际的集体经济发展新路子。从全省目前情况来看，近66%的集体经营性收入来自经营收入、发包及上交收入两项，资源发包和物业出租是主要增收路径，路径相对而言比较单一。尤其是苏北地区，这两项收入的比重将近72%，更加迫切需要结合自身实际，积极开展探索，找到符合自身发展阶段和发展实际的新路子、好路子。
·坚持创新机制，加快农村集体经济发展转型升级。进一步创新机制、激发活力，推动集体经济提档升级、做大做强，持续擦亮集体经济发展“江苏品牌”。围绕产业发展，打造一批具有地域特色、乡土气息和市场竞争优势的特色产业，推动“小特产”升级为“大集群”，形成更多像盱眙龙虾、东台西瓜这样叫得响、卖得好的农产品区域公用品牌，把更多农产品增值收益留在农村、留给农民。
·坚持联农带农，推动集体经济组织成为带动共富的重要载体。发挥和扩大股份合作这一组织形式的作用，推动村村、村企、村社联合合作，服务带动各类主体共同发展，走向共同富裕。通过村强带动农民增收，以股份合作为纽带，建立健全集体经济发展与农民增收之间的长效联动机制，将农户联结到村集体产业链上，让农户通过土地流转、务工、分红等多种途径分别获得租金、薪金、股金，实现集体与农户双增收。
·坚持集成统筹，不断激发新型集体经济发展活力。跳出“集体”发展“集体”，将发展壮大新型集体经济作为统筹推动农业农村重点工作、重大项目、重要改革的基础性工作、牵引性工程，打好“组合拳”，释放综合效应。结合乡村人口布局、公共服务、土地利用、生态保护等情况，合理选择符合乡村发展定位和发展趋势的产业业态，做到发展有遵循、建设有规划。
江苏省农业农村厅副厅长许善平表示：“集体经济发展起步早、基础好一直是全省农村经济社会发展的显著特色。目前，全省农村集体产权制度改革整省试点按时完成，全省村组集体资产约4500亿元，村均集体经营性收入超过220万元，超1.7万个村级股份经济合作社挂牌成立，农村产权累计交易金额突破2000亿元。”
（文章节选自：新华报业网）
