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琅琊新闻网讯 11月3日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开媒体吹风会，市自然资源和规划局相关负责人介绍了有关工作状况，并解读了市政府办公室近期先后印发的《关于推进工业用地提质增效的定见》和《关于加速乡镇低效用地再开发促进高质量开展的施行定见》，并回答记者发问。
今年以来，市自然资源和规划局认真落实工业经济“量质齐升，两年万亿”开展方针，活跃推进工业用地提质增效，土地资源运用功率显著提升。
其间，在加速批而未供和搁置土地处置方面，处置批而未供土地4.1万亩，处置率暂居全省第一位；处置搁置土地0.44万亩，处置率暂居全省第五位。
在活跃推进乡镇低效用地再开发方面，完结低效用地再开发0.84万亩，一起摸清市辖区乡镇低效用地面积。
在提升工业用地运用功率方面，开发运用“临沂市工业用地绩效管理系统”，将全市57万亩工业用地归入系统管理。推进市辖区全面实施工业用地“规范地+带设计方案”出让，全市出让223宗“规范地”、面积1.22万亩，完结年计划的102%。
在创立自然资源节省集约示范县方面，沂南县、兰陵县成功当选首批自然资源节省集约示范县（全省共确定21个）。兰山区、平邑县大力施行传统工业整合集聚开展，向土地存量要开展增量，推进了工业“蝶变晋级”。沂水县、沂南县大力推行“飞地经济”形式，探究工业项目节省集约用地新途径。兰陵县大力推进多层规范厂房建造，提升了工业用地综合运用水平。全市上下坚持不懈推进节省集约用地，优化土地运用结构，进步土地运用功率，为高质量开展供给有力有效支撑。
2020年以来，全市出让656宗“规范地”、面积3万亩，实现了审批时限再压缩、企业本钱再节省、企业投资再省心，有效推进项目快速建造、快速投产。
■《定见》解读
6个方面推进工业用地提质增效
加强规划计划管控
省级以上工业园区新上工业项目，除化工、重工机械等生产安全、工艺流程等有特殊要求的外，应建造多层厂房，容积率不低于1.2；轻工业等工业用地容积率应达到1.5以上。
进步土地运用功率
工业用地在契合规划、不改动用处的前提下，支撑企业经过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径进步土地运用率，支撑企业利用地下空间建造仓储、停车以及日子配套等设备，对添加的容积率，不再增收土地价款。
调整价格年期批改系数
推行工业用地弹性出让，依据省、市、县要点和一般项目，分为50年、40年、20年等不同的出让年期。依照弹性年期出让的工业用地，采纳阶梯式下调年期批改系数方法，确定出让（租赁）评价价格，进一步降低企业拿地本钱。
严把工业准入监管
工业项目用地报批或供应前，对拟落地项目进行准入评定，其间“亩均税收”这一中心目标应高于本县区同行业规上企业平均水平。新上工业项目实施“双合同”监管，在投产后满1－3年安排评价查核，达不到约定规范的期限整改，对接连3年达不到约定规范的施行有序退出。
深化存量土地资源盘活
鼓舞运用存量土地，优先运用批而未供和搁置低效土地。坚持“消化存量”与“控制新增”并重，将新增搁置低效土地控制在合理范围内。
严厉节省集约用地查核
实施差别化装备方针，依据县区节省集约综合查核得分，统筹装备新增用地目标。一起，依据批而未供和搁置低效土地处置状况、省级以上工业园区新建成容积率状况，给予相关县区新增用地目标、犁地占补平衡目标奖励。反之，扣减相应用地目标。
3项举措加速乡镇低效用地再开发
清晰低效用地确定规范
低效用地的确定实施定性目标和定量目标两种方法。定性确定，即以宗地为单位，契合文件规则的9类状况中任意一项即判定为低效用地。定量确定，即经过亩均税收目标（农产品加工等政府扶持类企业在外）判定低效用地，以宗地为单位，规划以上工业企业前三年平均亩均税收低于3万元，规划以下工业企业前三年平均亩均税收低于1万元。
清晰盘活运用的规范
分为低效用地储藏和低效用地运用两种状况检验。低效用地储藏类型的检验，相关权利人达到一致定见，一起与政府签定盘活运用低效土地协议书；或许政府与原权利人签定回收（收买）协议，政府下达回收（收买）决定书。
低效用地运用类型的检验，撤除重建再开发的检验，以实践开工建造为规范。拆改结合再开发的检验，以实践开工建造或改造为规范。坚持原样运用再开发的检验，以税收添加、设备设备投入为规范。
清晰相关配套支撑方针
要点支撑片区化改造，要点对低效用地会集连片区超越500亩的改造项目给予支撑。答应适当调整规划，在契合国家、省、市相关方针的前提下，依照“一事一议”的准则，答应按规则程序适当调整。答应协议出让土地，对工业用地改动为商品住宅用地以外用处的土地，或许以置换方法调整的工业用地，契合协议出让条件的，能够协议出让方法处理用地手续。给予财税方针支撑，依照上级方针给予县区（开发区）土地增值税补助。实施用地目标激励，奖优罚劣。
