19910218607 
文/羊城晚报记者 范晗越
10月23日，四川省成都市公共资源买卖服务中心挂牌7宗宅地，土地面积总计20.43万平方米，开端总价约28亿元。此次出让未提 “限价竞买+抽签竞得”办法，且未设置成品房清水最高出售均价。查询发现，10月以来，已有成都、济南、合肥、厦门等抢手城市对近期的土地拍卖规则进行了调整，在最新一批土地拍卖中吊销地价上限，土拍重现“价高者得”规则。
关于束缚地价的规则，广州在2021年4月初度的会合供地期间就已开端实行，该批用地均选用“限地价+竞配建+摇号”的办法进行出让，引发商场注重。三年多的时间里，房地产商场已出现其他一番行情，广州的土地出让是否也会吊销最高地价束缚？多位业界专家在承受羊城晚报记者采访时标明，吊销土地最高价束缚，其实是房地产回归商场化的行动。
近三年单宗居处用地溢价率大多不超15%
2021年2月26日，天然资源部天然资源开发利用司负责人揭露标明，要求各地进一步将居处用地出让信息合理适度会合，要点城市要对居处用地会合公告、会合供给，让各类商场主体和顾客充分掌握信息，形成合理预期。另按照居处用地分类调控文件要求，22个要点城市土地出让将完成“两会合”。所谓“两会合”，即会合发布出让公告、会合安排出让活动。
同年首批会合供地中，热门城市如重庆、无锡、厦门、南京均匀溢价率高企，长春、青岛等城市则出现多宗宅地底价成交，甚至流拍。在土拍规则上，22城首批供地选用的出让办法仍以限地价为主，在触及地价上限后，遍及要求竞配建、竞自我克制。
2021年3月，北京市在年度第一批次商品居处用地出让公告的补偿公告中，初度发布了土地合理上限价格，将该批次29个项目地块的溢价率束缚在了15%以内。2021年8月起，上海、天津、深圳、青岛、济南、杭州等十多个“两会合”城市的第二批会合供地相继宣布暂停，在后续从头发布的公告中，均出现了单宗居处用地溢价率不得超过15%的表述，一同也对竞配建等变相抬升地价的形式进行了束缚。业界认为，“两会合”加上“合理土地上限价格”，是政府从土地价格前进行了退让，并且通过各种详尽管控，使开发商有必要从新房价格上让利给购房者，以安稳其时不断上涨的房价。
前三季度土地商场整体遇冷
本年以来，广州、杭州、南京等城市出让的宅地有多宗以挨近15%上限或摇号的办法成交。广州土地商场方面，本年以来现已出现了11宗摇号地，仅番禺一个区就出了6宗，其他还有银河2宗，荔湾、白云、海珠各1宗。这傍边的部分地块，甚至吸引了二十多家房企参拍，既有国企央企参加，也不乏民企身影。一同，本年以来，广州楼面地价TOP10榜单已被四次改写，比方，本年6月成功出让的银河员村一横路地块，就以57281元/平方米的地价跻身榜单第二，仅次于广州城投在2020年拿下的越秀南地块（64576元/平方米）。
不过，从整体上看，在优质地块以外，不少非中心的地块以底价成交甚至流拍，企业出资志愿整体相对较弱。中指研究院数据闪现，2023年1至9月，全国300城居处用地成交2.2亿平方米，同比下降33.4%（上一年全年已下降30%）。具体到9月，中心22城地价拍至上限的占比缺乏两成，底价成交占比提升至77%。土拍遇冷的现象在现已跟进吊销土地限价方针的部分城市尤为显着，三季度，济南、成都的居处用地成交面积同比均下降，降幅分别为19.9%、12.7%。
专家观念
吊销地价上限是土地回归商场化的行动
土地商场的成交，也可视为房地产行情的一个晴雨表。地价束缚的吊销，让其回归商场化，或有望在必定程度上促进商场决计回稳。多位专家向羊城晚报记者标明，土地价格上限是特别时期的特别产物，现在吊销，是让土拍回归商场化的正常行动。
广东省房协理事、广州市同创杰出房地产出资参谋有限公司总经理标明，当时房地产商场、土地商场正在发生重大改动，稳地价、稳房价、稳预期压力史无前例，2021年的一系列土地价格束缚性办法，本意在于通过操控土地本钱束缚房价上涨，但是必定程度上与商场规律相违反，在当时的房地产商场环境下再束缚土地拍卖价格现已没有必要，回归“价高者得”是符合时机的合理行动。
吊销地价上限后，包括广州在内的大城市土地商场是否会过热？资深业界专家邓浩志认为，假设地价吊销上下限，大城市中心城区地价会出现上涨。以前两年，虽然楼市不景气，但大城市房价仍然坚固，中心板块甚至逆势上涨。假设吊销价格封顶摇号，则一线及实力较强的二线城市中心地段甚至有望突破前几年的地价天花板，土地商场会分化显着，并不古怪。吊销限价，回归价高者得是商场化行为，有利于通过价格进行供求关系的调节。以广州为例，作为高能级城市，假设铺开土地限价，本就受开发商喜爱的海珠、银河等中心区域或其他抢手区域的中心地段地块，也将有望出现新的高价。
中指研究院分析师孟新增认为，吊销土地最高限价，让地价回归商场，有利于提振土地商场心境，后续或有更多城市跟进。但当时土拍心境改动仍依靠出售端康复程度，在出售没有出现持续性、实质性转暖下，土拍规则调整带动商场效果或比较有限。
相关链接
多城吊销土地限价
据报道，9月底，天然资源部给各省市天然资源主管部门下发文件，内容包括：主张吊销土地拍卖中的地价束缚、主张吊销远郊区容积率1.0束缚等。近来，已有多个城市吊销土地限价。
10月9日，济南公共资源买卖中心、济南市天然资源和规划局发布两批土地补偿公告出让文件闪现：本次国有建造用地使用权采用网上挂牌办法出让，按照价高者得原则承认竞得人。不含“乡镇居处用地建立最高限价，网上买卖达到最高限价的采用‘限地价、竞修建质量、现场摇号’”相关表述。
10月12日，据合肥土地商场网音讯，安徽省合肥市发布市辖区2023年拟出让居住用地具体清单(第三批)。其中有6宗地块明确将于11月2日出让。一同，地块出让规则有所调整，未闪现上限价格。
10月17日，厦门市天然资源和规划局发布公告，方案于11月7日出让湖里区2023P12一宗商住用地。地块起拍楼面价45000元/平方米，起拍总价47.4亿元，地块选用拍卖办法出让，不设拍卖底价，按照价高者得原则承认受让人。
10月23日，青岛2023年第三批次预公告中首宗地块挂牌出让，将于11月7日出让一宗宅地，该宗地块将选用拍卖办法出让，仅设置起拍楼面地价3800元/平方米，起拍总价3.93亿元，不设底价，选用增价拍卖办法，按照价高者得的原则承认竞得人。
