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上一节我们针对村庄土地运用中存在的问题及挑战进行了详细的剖析，本节将 并提出了相应的对策，主要有完善新式村庄用地整体规划，施行集约处理方针，规范村庄土地流转市场，科学拟定工业规划，展开特征城镇主导工业，鼓舞外出人员返乡，从粗豪耕种到集约运用土地，收拾村庄居民点，减少居处用地浪费，夯实农地根底设备制作等对策，采用如下方法：
（来源：中机院）
一、 做好村庄土地整体规划
有必要高度重视村庄土地整体规划作业，将其与城市、村镇和工业展开规划有机结合，配套联接，共同策划，共同布局。增强城乡规划的权威性，坚持一张蓝图干终究，一届接着一届，不能搞 “规划规划，墙上挂挂”的方法主义[8]。为了更好地推进村庄经济展开，应该延聘有资质、有实力的组织和专家，结合当地的地形、地貌、气候、环境等自然条件，拟定出具有特征、久远的规划，发挥规划的引领功能。在编制规划时，要广泛地寻求各方面的主张，细心听取专家学者和群众的主张，群策群力，以确保土地的可继续运用，一同要统筹村庄经济社会展开和村庄复兴战略的各个方面，确保规划具有科学性和实用性。其间特别需求重视犁地运用规划的编制，确认犁地运用优先顺序，加强犁地资源保护，以确保国家粮食安全。
二、 完善村庄土地集约处理方针
推进村庄土地集约化展开，不只有助于前进农业机械化和工业化水平，并且还能够有用前进农民的收入和生活水平[9]。土地是农民生计的基石，也是村庄经济展开的基本要素，因此，处理好村庄土地问题，是村庄经济社会快速展开和农业现代化过程中的重中之重。为了更好地监督处理村庄土地，需求完善各项方针方法，包含土地流转方针、集约化处理方针和规划方针。最重要的是建立一个有用的村庄土地行政处理系统，明晰政府的责任和权限，并施行自上而下的监督机制。为了更好地充分发挥地方的效果，应该建立一个从基层单位到中央政府的村庄土地处理方针反应机制。此外，还应该从立法上拟定完善的土地集约处理方针，确保在有法可依的情况下，公正、公正、公开地进行土地征收和流转。因此，为了促进村庄土地集约化，国家有必要加强对土地集约方针的拟定，前进村庄土地功率，加快新村庄制作的脚步。
三、 规范村庄土地流转市场
为了有用运用资源，减轻或消除犁地撂荒问题，应当建立完善的村庄土地流转处理机制，加强宣扬培训，前进农户的土地流转认识，引导他们将不愿耕耘或无法耕耘的土地转让给其他人。一同，还要建立完善的村庄土地流转服务系统和监管系统，以确保土地的有用运用。现在，由于短少有用的土地流转监督处理机制，农业土地流转不合规的问题日益突出，大都农户流转土地的方法单一粗暴，没有签订流转合同且没有公证，从而导致后续问题层出不穷。因此，各地应当依据本地实际情况，建立和完善村庄土地流转买卖市场机制，以推进农业土地流转的规范性和有序化。为了确保土地流转买卖市场的严峻运作，应该构建一套科学可行、合理规范的监督处理机制，并且在当地或部门的监管下，各方应当签订规范的买卖合同，以尽量减少或防止呈现不必要的争议和冲突。为了确保土地的合理运用，可建立一个动态监督机制来监督村庄土地流转后的运营情况。假设发现有不良运营行为或未依照合同规定进行运营，政府能够回购或转租这些土地。
四、 科学拟定工业规划，通过科学合理的工业展开方案，进一步展开具有特征的村庄主导工业，促进外出务工人员的回流
每个地方都有自己独特的文化和风土人情，因此，在拟定村庄展开规划时，应该结合当地的实际情况，正确合理布局村庄工业。特别是要依据不同性质的犁地特征，正确合理编制工业规划，充分运用当地政府帮搀扶农的方针和本身及其周边的特征，合理装备资源，大力引导村庄土地流转，制定相关的土地流转优惠方针，促进村庄土地规模化运营。一同为了以促进村庄工业的可继续性展开，前进农民对土地流转的重视度，应该大力展开特征农产品，并在此根底上扩大工业链条，建立出售或深加工企业，吸引在外打工人才回乡作业，为农户发明更多工作机会。一同为了促进外出务工人员回乡工作和创业，当地政府应出台相应的扶持方针。
五、 从粗豪耕种到集约运用土地
施行村庄复兴战略最重要的方针之一是推进农业展开，以促进中国经济的展开。为此，应该加大农业根底设备展开，前进农民的收入，让农民能够自家耕种，也能够将土地流转出去，盘活村庄土地，让村庄集体经济组织能够以所有者的身份参加到收入分配中来，从而完成村庄复兴的方针。村民将境地流转出后，由专业人员进行出产处理，前进土地产出。政府应该采用详细方法，加大对农业宅基地的监管，以完成村庄集约用地。为此，政府应当拟定严峻的阅览处理机制，并建立奖惩机制，鼓励他们在荒地等非犁地上建房，关于有空余宅基地的集体所有，一般不得阅览新的宅基地，而对置办本村旧宅基地的农户，也应当予以适当的奖赏，以鼓励他们更合理地运用土地。关于违反规定制作的住宅，应坚决严峻法律，并依法撤除违法修建。
六、 收拾村庄居民点，减少居处用地的浪费
尽管我国村庄土地覆盖面广大，但人口数量较多，因此应当节省用地。为了处理空心村的问题，笔者认为，应该重视村庄居民点收拾，施行迁村并点的优惠方针，让村民集中寓居于中心村和小城镇中央，一同支持产品居处和一些社会福利工程项目，以减少土地补偿费和其他费用的开销。由于村庄的大规模搬迁，大型中心村的工程制作将成为重中之重，完善根底设备和配套，以供给更多的公共服务。一同，公民也将从生态较软弱的区域迁出，以改善当地居民的生计环境，节省土地，保护当地的生态环境[12]。
七、 采用归纳方法来有用操控农田环境污染和生态破坏
为了保护生态环境，有必要从源头和现状两方面下手，严峻执行阅览制度，减少高污染制作项目的数量，强化对环境污染源的监测，并选用新开发的生物化杀虫剂来替代常规杀虫剂，以减少高毒低效易留传的农药的运用。相同，还要强化农业面源污染防控，活泼推进村庄生活环境保护的整治，严峻规范固定污染物和废物的处理，并且添加生态系统保护才能，坚持绿水青山便是金山银山的观念，以此来改善生态环境保护，努力完成展开。打造重点环保工程，使其发挥引领效果，将环保技能与生物保护方法、耕耘方针有机结合，以有用防止土壤沙化、盐碱化和水土流失。一同，加强村庄生态景观的改造，重视植被和生物多样性的保护，施行多元化的村庄生态文明制作。为了促进村庄区域的展开，坚持“谁开发谁保护，谁污染谁修复”，合理装备三大工业结构，展开生态农业，并拟定契合当地土地资源现状的生态环境规划和安全保护方法，并且确立生态补偿机制，通过有偿运用村庄土地、缴纳村庄土地生态环境康复整治保护金等方法，明晰生态补偿的适用范围、方法和途径。
八、 夯实农地根底设备建设
村庄根底设备的制作对农业用地的出产效益至关重要，这也是村庄社会非常垂青的一项内容。然而，由于自然环境、地形等要素的影响，一些农业用地缺少水利工程设备，这种情况处于“靠天吃饭”。别的，一些农业用地根底设备制作落后，灌溉设备如途径、水井等已经年久损坏，破落不胜，严重影响了农户的耕耘、栽培和出产。因此，对农业用地根底设备制作的检查显得尤为迫切。在检查过程中，应当遵从“一村一策”的方针，并以求真务实的心情，依据检查效果展开后续的制作、修整、弥补和完善。对待缺少水利工程设备的农业用地，应该尽最大努力来处理问题，改善情况[13]。针对陈旧的水渠、井等水利设备，应该从速予以保护、补葺和完善，以添加农业用地的产量和收益，方便推进村庄土地流转，进一步前进土地资源的运用率。
九、 加大土地运用相关知识宣扬
村庄土地运用不只要考虑其经济效益，更应重视其社会和生态效益。为此，政府应加强对作业人员的培训，让他们加强重视村庄土地运用的环境保护和社会效益，可选用各种方法进行培训，如展开课堂讲座、参观演示区域等。为了更好地宣扬土地运用知识，不只可选用广播、板报等传统方法，也可活泼选用视频、造访、试验区参访等方法，让村庄土地运营主体能够更好地了解和享用合理运用村庄土地的福利。
结语
跟着村庄复兴战略的提出、国家粮食安全的需求及人们对有机农产品等生态农副产品的需求越来越大，村庄土地资源运用受到遍及关注。在村庄土地运用方面，要量体裁衣、科学规划，深化村庄土地制度改革，前进村庄土地集约处理水平，建立村庄土地流转机制。通过村庄土地运用问题的逐步处理，进一步激活村庄土地资源潜能，发挥土地资源优势，发掘农业村庄潜力，促进农业村庄农民展开，确保村庄复兴战略的稳步推进。(作者：喻小倩)
